根据国家发展计划委员会1996年4月制定颁发的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人。只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。