设计是一门涉及科学、技术、经济和方针政策等各方面的综合性艺术，是基建程序中必不可少的一个重要组成部分。它对项目建设中的经济性和建设使用时能否发挥生产能力或效益，起着举足轻重的作用。

　　一般建设项目（包括民用建筑），按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。对技术复杂而又缺乏经验的项目，经主管部门指定，需增加技术设计阶段。对一些大型联合企业、矿区、水利枢纽、林区综合开发项目，为解决总体部署和开发问题，还需进行规划设计或总体设计。

　　工程概预算是设计上对工程项目所需全部建设费用计算成果的笼统名称。在设计的不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫总概算；技术设计时叫修正概算；施工图设计叫预算。

　　工程概预算的内容：工程概预算的内容包括四方面，即建筑安装工程费，设备工具，器具购置费，工程建设其他费用和预备费。

　　1． 建筑安装工程费：建筑安装工程费由直接工程费、间接费、其他费用等三部分组成。（1）直接费，即施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费用。（2）间接费由施工管理费和其他间接费用组成。施工管理费包括：管理人员工资；辅助工资；工资附加费；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保护费等。其他间接费包括：临时设施费；劳动保险基金（劳保支出）等。（3）其他费用包括法定利润和税金。法定利润是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加等。

　　2． 设备、工具、器具购置费：设备、工具、器具购置费指设计规定

为购置机械、电气设备、工具器具、仪器、办公家具而支出的全部费用。

　　3． 工程建设其他费用：工程建设其他费用指除上述费用之外还必须

支付的有关费用。如土地青苗补偿费、勘察设计费等。
　　4． 预备费：预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用。