“十五”期间国土资源管理工作的指导思想是，实施可持续发展战略，以促进经济发展为出发点，以优化国土资源配置为主线，以国土资源管理创新、对外开放和科技进步为动力；以保护与合理利用国土资源为目的，实现国土资源管理方式和利用方式的根本转变。
“十五”期间，我国国土资源管理工作的目标是：经济社会发展用地得到有效保障，耕地总量动态平衡基本实现。各省、区、市建设占用耕地做到占补平衡，基本农田保护实现法定目标，全国耕地保有量不低于19．2亿亩；矿产资源利用率提高5个百分点，合理利用水平明显提高，石油等战略性矿产资源储备和安全供应体系初步建立；全国地质环境监测体系、重要地区地质灾害预警预报系统和群测群防网络建成，地质灾害得到有效防治；有偿使用制度全面推行，国土资源市场体系初步建立；国土资源调查评价阶段性目标基本实现，科技和信息化水平明显提高；国土资源科技创新和成果转化应用水平明显增强；支持西部大开发政策和规划的落实，找矿找水取得新突破。
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