一、项目背景 　　天津市位于环渤海湾的中部，东临渤海，特殊的地理位置决定了天津是我国北方地区重要的公路主枢纽，承担着重要的过境公路交通责任。天津作为我国北方经济中心和现代化港口城市，与周边省市以及天津内部存在着便捷高效的现代化公路交通需求。 　　根据天津市“十五”期间经济社会发展战略目标，针对天津公路现状，天津市制定了“集中力量， 开展大规模的高速公路建设” 为主题的“十五”期间公路建设计划。五年内，计划建设完成津蓟高速公路104公里、 唐津高速公路（天津南段）66公里、津晋高速公路（天津东段）37公里，并新开工建设京沪高速公路天津段正线57公里、津晋高速公路（天津西段）38公里。争取在十年内完成天津市高速公路从“骨架型”向“网络型”的转变，以满足经济社会发展对公路交通运输的需要。 　　二、项目建设必要性及市场预测 　　天津中心市区通往北部宝坻、蓟县乃至河北省承德地区只有津围公路唯一一条干线公路，二级公路标准。该路承担着市区去蓟县风景区旅游的客运功能，  也承担着天津市及南部地区所需90%建筑材料的运输功能，日交通量已达到1.5万辆（中型车），处于超负荷运营状态，改造前的津围公路严重破损。为解决该通道的便捷交通问题， 从1998年开始， 天津市市政工程局着手对该通道的公路进行改建及新建，并将该通道的三条公路作为一个项目进行运作，统一进行融资、建设、经营和管理。该项目三个部分为：改建九园公路；改造津围公路；新建津蓟高速公路。 　　根据该工程可行性研究结果，三条公路的交通量预测结果如下： 　　年 度  津围公路 九园公路 津蓟高速公路     备 注 　　2004   4824     1833     15165       中型货车、辆/日 　　2014   7415     3429     28696       中型货车、辆/日 　　2024   15639    5325     40154       中型货车、辆/日 　　三、建设规模和标准 　　1、津蓟高速公路建设工程 　　起点为金钟路与外环线交口徐庄子附近，接金钟路，终点为蓟县县城西3公里处，接邦喜公路。沿线经过的主要区县有东丽区、北辰区、宁河县、宝坻县及蓟县等5个行政区县。该路全长104公里,按高速公路标准建设, 双向四车道， 路基宽度为28米，设计行车速度为120公里/小时。 全线设互通式立交7处， 分离式立交12处，大中桥30座，涵洞296道，服务区1处。 　　2、 津围公路改造工程 起点为外环线，终点至蓟县邦喜公路。 该路全长96公里，按二级公路标准在原路基础上进行大修改造。 　　3、 九园公路改建工程 按二级公路标准改建打通，该工程北起九王庄桥，南至郎园的京津公路，全长80公里，其中新建8.5公里，其余提级改造。 　　该项目总投资55亿元 (未包括津围、九园老路作价投入部分)，其中：津蓟高速公路投资为47.4亿元，津围公路改建工程投资为5.2亿元，九园公路投资为2.4亿元。 　　四、 财务经济分析 　　根据以下收费标准，对该项目进行了财务分析。 　　津蓟高速公路收费标准为： 　　A型车: 0.71元/车公里 　　B型车: 0.95元/车公里 　　C型车: 1.43元/车公里 　　D型车: 1.91元/车公里 津围公路及九园公路收费标准为每四十公里设一收费站,收费单价如下： 　　A型车: 1元 　　B型车: 5元 　　C型车: 10元 　　D型车: 15元 　　E型车: 20元  　　本项目财务内部收益率为19.2%，2004年净现值达到27472万元，到2022年累计净现值达到163343万元。投资回收期15.4年。该项目经济上可行且效益良好。 　　五、 项目进度安排 　　1、 九园公路改建工程已于1998年10月开工，1999年7月竣工通车，并进入运营管理阶段。 　　2、 津围公路改建工程已于1998年7月开工，2000年10月竣工，并进入运营管理阶段。 　　3、 津蓟高速公路于2000年完成征地，2001年开工，计划2003年竣工，工期为3年。 　　六、项目招商引资方式 　　本项目拟采取双方合作的方式修建，其中，计划招商投资90%，业主方投资10%，业主方投资部分拟利用交通部补助、银行贷款、自有资金等筹集建设资金。 鉴于津围公路、九园公路已开始运营收费，外方可以投入90%的资金（两条路的总投资为改造费和老路评估作价），参与上述两条路的运营管理并享受相应的收益分配。 　　本项目的合作期限为30年（含建设期3年）。